4月14日下午,新吴区政协举行“全区农村三资管理规范化”对口协商活动,区政协主席吴胜荣、副主席沈雪芳、秘书长曹泉源、区农业农村局主要负责人以及部分政协委员参加活动。
委员们实地参观了鸿山街道农村产权交易平台和大坊桥村的“户户通”信息公开平台,认真听取了相关负责人的介绍详细,了解了平台运行情况。
协商交流会上,区农业农村局主要负责人介绍了全区“三资”管理的情况、存在的问题以及下阶段工作打算,政协委员结合自己的工作实际提出了专业、中肯的建议。
吴胜荣强调,“三资”管理工作事关农民的切身利益,是实施乡村振兴战略的一项重要内容,也是全面从严治党向基层延伸的重要举措。一是管理工作有成效。近几年来工作体系进一步健全、改革力度进一步加大、管理水平进一步提升,较以往有明显进步。二是目前存在的问题。财务管理不够规范、人员队伍专业性欠缺、全社会关注度不高等,还需要不断排查整改。三是继续提升管理水平。 要充分发挥“1+4”平台的作用,保证监督到位;要严格执行集体资产经济组织会计核算制度,包括资产、投资、合同管理、台账都要进一步规范,真正做到账实相符、账证相符、账账相符;要确保资产信息全部录入平台,加强市场化操作;要保证集体经济组织成员权益,社区管理费用由政府托底,确保成员利益优先;要发挥“村账街代管”的优势,安排专业专职人员进行账务管理;集体经济组织的发展要积极融入市场经济,抓住区级层面 “三优化三提升”工作的契机将货币资产转化为经营性资产,不断优化资产结构,提升资产增值水平;要杜绝“理事长不理事”的现象,建议由村居委书记担任理事长进行全面管理。吴胜荣指出,“三资”管理还有大量工作要做,有很多问题要解决。有关部门要拓宽思路,不断提升管理水平与能力,进一步筑牢农村集体“三资”监管体系,确保农民切身利益,切实推动全面从严治党向基层延伸。
会上,委员们发表谏言。殷璐指出,“三资”管理工作是老百姓关心关注的焦点,也是近几年腐败违纪问题多发的领域,特别是在资金出借、资产出租方面。建议下一步要在巡查监督、专项督查、日常监督、审计监督等方面加强力度;建议街道要履行主体责任,主动梳理、压实责任,加强培训宣传,明确程序,提高管理能力。
邓峰指出,一是要深入摸清集体资金、资产和资源的存量、结构、分布和运用效益情况,全面实行台账管理,实行应进尽进,有效防止资产流失。 二是加强队伍建设,不断提升“三资”管理队伍的业务水平、自律意识和法纪观念。三是要进一步统一整改标准,问题定性准确。分类探索整改的有效途径和办法,统一共性问题的整改标准,特别对遗留的坏账问题要定性准确,依法依规进行账务核销,避免不必要的资产减值。四是要进一步健全管理制度,强化多方监管。
钱士铭指出,一是规范收支管理,收入要应收尽收,支出要合理规范; 二是要提高财务人员的业务水平、政策水平,要聘用专业人员参与管理,对现有人员加强培训。三是在摸清家底的基础上进行动态盘点,做到账实、账账相符。四是定期开展专项审计,资产管理与收支公开。
方军指出,一是以人才引育为抓手,提升三资管理效能。加强人员培训,聘请社会专业人才进入村级股份经济管理团队。二是以盘活资源为抓手,推动乡村土地增值。带动金融和社会资本投向农业农村领域,引导资金充足的行业龙头企业入驻发展高端农业、高端民宿、农家乐等新兴业态。三是以广拓财源为抓手,保障资产不断壮大。鼓励各股份合作社投资目前街道在建的高标准工业标房及安置房商铺等资产,确保每个股份合作社均能持有一部分优质资产,建议区级层面加快研究股份合作社考核和激励制度的指导意见,以便让村在有效提高股份合作社管理层管好资产经营积极性方面有章可循。