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改革管理发展一体推进 奋力开创农经管理新局面
发布时间:2022-01-30     浏览次数:     来源:

农村经济管理工作是推动集体经济发展的关键,是落实乡村振兴战略的一项重要内容,肩负着全面深化农村改革,维护集体经济组织成员合法权益的重任。今年以来,区农业农村局坚决贯彻区委、区政府决策部署,聚焦农经工作的堵点、漏点和卡点,从管理体制改革入手,突出管理和发展关键环节,奋力开创农经管理新局面。

一、理顺管理体制,健全农经新体系

在全面摸排和深入分析基层农经管理体系现状问题的基础上,以确保农经职能有效履行为关键,将街道农经工作统一纳入街道财政部门管理,同时在财政部门成立或挂牌“村级会计委托代理服务中心”,负责代理村级会计核算与管理,实现村级集体资产、财务由统一部门负责和管理,逐步建成系统健全、责权统一、运转顺畅、充满活力的农经管理体系。

二、完善制度建设,强化治理新效能

在全面加强农村集体三资信息化监管,推动“三资”公开透明、阳光监督的基础上,坚持问题导向,出台《关于加强新吴区农村集体经济组织管理的意见》,解决集体经济组织职能不清晰、机构不健全、运行不规范等问题;出台《关于进一步完善农村集体“三资”管理的意见》,进一步细化资产财务管理,明确合同签订期限、资产租赁最低指导价等;出台《关于加强村级集体存量资金规范管理的指导意见(试行)》,建立存量资金规范使用长效机制。在全区农村集体经济组织范围内统一内部结算凭证,进一步规范村级财务票据管理。通过制定一系列行之有效的管理制度,进一步织密管理制度网。

三、推进两项清理,提升管理新高度

围绕“问题见底、分类处置、建章立制”的工作要求,深入开展村级集体资产违规出借和资产出租问题专项清理整治行动,对村集体资金违规出借、拖欠村集体资产(资源)出租租金等问题,对长期挂往来账款的应收未收款和不规范租赁合同等进行全面清理和整治,进一步提升村级治理规范化水平。

四、搭建联合平台,探索发展新路径

面对我区农村集体经济组织“空心化”的实际和增收渠道狭窄、来源单一的困境,突破传统思维,改变原先集体经济组织“单打独斗”的局面,积极推进由街道统筹的联合发展和抱团发展模式。今年六个街道都已建立街道级农村集体经济组织联合发展平台,意在整合村里的闲置资金,投资优质项目,盘活村里的闲置资产,建设优质资产,为集体经济发展注入活水源头。

五、加强业务培训,激发队伍新活力

农经管理工作政策性强、专业性强,区农业农村局坚持将培训列入年度重点工作。今年邀请省厅专家讲解农村集体经济发展典型案例,邀请市农业农村局专家解读农村集体产权制度改革政策,邀请农村财务专家从实务层面指导农村“三资”规范化建设,组织开展“三资”监管平台、“户户通”平台、“E银通”平台操作培训等,共培训120人次,覆盖全区六个街道、96个农村集体经济组织农经人员,有效提高了农经人员业务水平。